肩负着净化水环境最后防线重任的污水处理厂，在十年前一份官方公告揭示出一个令人心慌意乱又忐忑不安的严峻现实：多家被赋予“国家重点监控”使命的污水处理厂，自身竟然摇身一变成为了超出标准的污染源 。
黑名单上的常客
在2011年9月的时候，环保部有一份公告，把334家国家重点监控污水处理厂的超标问题公布于众了。这份名单可不是偶然抽查而得到的结果，而是依据当年上半年的两次系统性监督性监测得出的，这就意味着那些厂存有持续性的排放问题。其中，有一家名为国祯环保的企业，还有与其关联的五家污水处理厂也醒目地被列在了其中，这标记着其环境管理问题进入到了国家层面的监管视野里。
这份名单被发布，原本处于专业领域内的监测数据被转化成公开的监管信息，它向公众传达了一个清晰信号，哪怕是承担治污任务的专业机构，要是运行状况不佳，同样会变成环境的负担，这次集中曝光，也给后续地方环保部门强化针对性的监管制造了明确的依据，提供了靶向。
地方监管的跟进
国家层面发布公告之后，相关地方环保部门很快采取了行动，在同一年，安徽省环保厅于其第一季度的超标企业名单里，列入了国祯环保的全资子公司朱砖井公司以及其托管的肥东污水处理厂，这表明地方监管和国 家监控达成了衔接，让问题企业没有藏身之处。
于2012年2月紧接而来之时，在安徽省环保厅所发布的另外一份通知当中，朱砖井公司以及肥东厂，因上一年度出现的超标行为，被正式列为需要推行清洁生产审核的重点监管企业。这表明针对它们的监管，已经从事后去进行处罚，延伸至要求其借助系统性审核来改进整个生产流程，从而从源头处减少污染 。
多省份问题频现
国祯环保旗下，有污水处理厂，其问题，不限于安徽这一个省份。在2012年的时候，其托管运营的徐州三八河厂，还有全资子公司合肥朱砖井公司，被监测出粪大肠菌群数，连续两个季度超标，这表明生物污染指标控制方面，存在持续的漏洞。微生物指标超标，直接关联到水体的卫生安全，其影响更为深远。
到了2013年这一年，问题于江苏重又显现出来。在当年的第一个季度期间，江苏省环保厅所出具的监测报告表明，由国祯环保负责托管的洋河污水处理厂，其总磷超标达到了极为骇人的5.8倍之多。总磷乃是致使水体出现富营养化现象的关键污染物，像这般高的超标倍数，对于接纳该水体的生态造成了十分严重的威胁。
广东的信用评级警示
监管采用的评价体系，在遥远的广东可不是一样的，2012年6月，广东省环保厅发布的污染源环境保护信用评价结果里，国祯环保托管运营的某污水处理厂，被鉴定为代表着最差层级的，“红牌”严管企业，信用评价把企业多方面环境表现全综合了进去，红牌意味着它在环境守法这块存在严重不足。
到了2013年7月，该厂在最新评价里，虽从红牌转成了“黄牌”，可依旧属于环保警示企业。从红牌到黄牌有变动，这也许反映出企业有一定程度的整改努力，然而没能彻底摘掉“不达标”的帽子。且这表明其环境管理的稳定性与可靠性，仍未得到完全认可 。
持续的超标与整改
在别的地区，与之相仿的问题，也于不断反复地出现着。2012年5月，河南省环保厅通报，国祯环保全资子公司存有生化需氧量超标这一问题。2013年二季度，已然是多次登上榜单的安徽临泉污水处理厂，再度于总磷以及色度这两项指标上被检测出超标情况，彰显出“老问题”所具备的顽固性。
同年9月，淮北市环保局公布清单，该清单显示，国祯环保的全资子公司淮北中联环存在环境违法行为，其被要求“限期整改”。从“监测超标”开始，到被定性为“环境违法”，并且需要“整改”，监管措辞出现升级，这种升级反映出问题的性质可能已经超出简单的指标波动范畴，还涉及到了更具体的违规操作。
行业反思与公众监督
回顾这一系列监测记录，其跨越数年，还有处罚通报，我们看到一家专业环保公司旗下多处设施，长期面临排放达标的压力。这促使行业思考，专业的运营商为何也会屡次触碰环保红线，是技术出现了系统性偏差，还是管理出现了系统性偏差，抑或是成本出现了系统性偏差，再或是监管执行环节出现了系统性偏差？
这些被公开的监管方面的信息，从本质上来说是在于体现环境方面的知情权，它给予公众获得了解的机会，了解究竟是谁在对环境产生污染，以及监管者到底采取了什么样的行动，把企业在环境方面的表现放置于阳光照耀之下，这是推动企业去履行社会责任的一股重要力量，只有把持续不断的社会监督与执行严格的执法二者相互结合起来，才是能够推动环境质量得到改善的一种长效机制。
对企业以及监管部门来讲，怎样才可以构建一套更为有效的事前预防机制，还有过程控制机制，防止污水处理厂从“治污者”变成“排污者”，保证其长期稳定地达标运行呢？
