推行环境保护“一岗双责”制度,看起来好像是给各级的管理者加上了“紧箍咒”,实际上是处在当前环境压力不断增大的背景下,避免出现权责不清晰、相互推诿情况的必然选择。这项制度能不能真正落实到位,直接关联到我们身边环境的切实改进。
为何需要“一岗双责”
以往,环保工作常常被仅仅看作是环保部门单独一家的职责,其他部门以及业务领导常常觉得,只要经济指标达成了,那环保问题跟自己关联不大,这种分裂的认知致使许多环境问题在初始阶段得不到重视,最终变得极其严重难以扭转,环境污染具备跨界性以及滞后性,一个工业项目的决策有可能对一片区域几十年的生态产生影响,决策者必须同时对发展效益以及环境后果承担责任 。
“一岗双责”是专门用来击破这个难题的措施,它对于各级领导干部提出了要求,不管是分管工业领域的领导干部,或是分管城建方面的领导干部,又或是分管农业范畴的领导干部,在全力抓业务工作时,都必定要承担起与之对应的环保监督责任,这就表明,一位县长于招商引资期间,绝不能仅仅着眼于GDP贡献,还一定要评估项目对于环境所产生的影响,并且监督企业去实际落实环保措施,这在本质层面改变了环保工作的运行逻辑 。
地方政府的首要责任
按照国内现存的环境保护方面的法律法规,地方的政府对于自身行政区域范围之内的环境质量承担全部责任,这既是法律所规定的要求,也是人民群众内心期盼的事情,在2025年的时候,好多省份已经把“环境质量改善”归入针对于市、县的政府的主要考核指标里面,其权重甚至比部分经济指标还要高,这传达出极具力度的政策信号 。
详细来说,地方政府要拟定并公布本地的环境保护目标以及年度计划,比如说,有个城市承诺在二零二六年底以前把PM2.5的平均浓度降低到每立方米三十五微克以下,如此一来,它就得配套推出诸如产业调整啊、清洁能源替代啊、扬尘管控等具体的政策举措,财政预算同样要朝着环境治理和生态修复项目倾斜,以此保证有充足的资金给予支持。
部门协作的监管网络
身为统一监督管理部门的环保部门,肩负着无比重大的责任,然而仅仅依靠一个部门的力量,那是远远不足够的。自然资源部门于审批采矿权之际,必定不能不审查企业的生态修复方案;水利部门在对河道实施掌管时务必要严格把控入河排污口情况;市场监部门对于生产不符合环保标准产品相关企业得及时开展查处行动。
各部门得将信息壁垒予以打破,去构建常态化的联动执法机制。举例来说,在二零二五年于长三角某一处地方所开展的联合行动期间,生态环境部门、公安部门以及市场监管部门借助数据共享,成功地查处了一个从事非法处置废铅蓄电池活动的犯罪团伙。这样一种协同作战而成的模式,恰恰就是“一岗双责”在部门这个层面的具体呈现,进而形成了覆盖整个过程的监管网络。
企业主体的治污义务
生产经营单位乃是污染物排放的直接源头,所以其自然而然的成为了环境保护的责任主体。法律明确规定了“谁污染、谁治理”,故而企业必须要为自己的行为承担全部的法律后果。近些年来,伴随着环境执法力度的加大以及企业环保信用体系的建立,违法成本已经显著地提高了。
那所谓存在的在履行环保责任这件事上,绝不能够仅仅是停留在口号层面,它是需要有着实实在在真金白银的投入,去进行建设并且要正常运行污染治理设施,与此同时,还得建立起内部环保管理制度,要明确从负责人一直到一线员工的环保职责,并且定期开展培训,比如说就这样的一家化工企业,应该制定出详细的泄漏检测与修复规程,还要配备专门的环保工程师团队,以此来确保各项指标稳定达标排放 。
制度落地的能力支撑
实行“一岗双责”,这已朝管理者才能提出全新要求。有一位负责交通方面的副市长,其不但要知晓路桥建造情况,而且还得明白机动车尾部排出废气治理以及运输过程中扬尘管控的技术方向。此情要求从事组织工作的部门于干部开展培训以及进行选拔期间,着重增强关于环保知识以及才能的考查。
不少地方已然着手开展行动,在2025年的时候,好些省市举办了面向厅局级以及县处级干部的那“生态文明建设专题研讨班”,该课程涵盖环境政策解读、突发环境事件应急演练等具有实战性质的内容,唯有持续提高各级干部的环保履职能力,“一岗双责”才不至于成为仅停留在文字上的空谈,才能够切实转变为改进环境质量的实际举措 。
社会监督与全民参与
制度的生命力在于执行,执行的效果呢则需要监督,新闻媒体要发挥舆论监督作用,既要去宣传那些主动履责、环境绩效优秀的正面典型,又得敢于去曝光消极推诿又造成严重污染的反面案例,公众的监督同样是重要的,环保热线以及网络举报平台应当保持畅通 。
理应将环境信息公开制度予以完善,定期公开环境质量、监管执法信息的主体是政府,公开污染物排放数据的主体是重点企业,要得以让权力在阳光下运行,令污染行为无处遁形,当全社会营造出关心环保、监督环保、参与环保的氛围之时,“一岗双责”制度方可真正落地生根 。
于您所处的地区或者单位,于落实“一岗双责”这个进程当中,所碰到的最为突出的困难或者最为成功的经验究竟是什么呢?欢迎在评论区域分享您的看法见解,从而让我们一同去探讨怎样能够更优地守护绿水青山 。